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2022京考申論備考學習之政策文件解讀

2021-04-01 10:40:11 來源:北京中公教育

眾所周知,申論材料多來源于各大文獻,響應國家政策和大政方針。但是很多同學不明白政策所說的具體含義,那么中公教育就來給大家解讀一下申論考試常涉及的政策具體是怎么一回事。

優先保障“三農”政策供給和要素投入

習近平總書記指出,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。

補上全面建成小康社會“三農”領域的短板,離不開真金白銀的政策支持和要素保障。今年的中央一號文件專門部署強化農村補短板保障措施,出臺了很多含金量高的政策,目的就是要強化“三農”政策供給和要素投入,確保如期完成任務。

(一)補上短板,保證“人地錢”要素投入

長期以來,資金、土地、人才等各種要素多由農村流入城市,造成農村發展后勁不足。近年來,在黨中央強農惠農富農政策支持下,制約城鄉資源要素流動的藩籬逐步被打破資源要素自由流動、平等交換的局面正加快形成。當前,補上全面小康“三農”領域短板的任務艱巨,更需真金白銀的投入作為保障。

看資金 ——當前各級財政收支壓力比較大,許多方面都在壓減支出,但補“三農”全面小康短板的錢不能少,必須優先予以保障。

看用地——近年來,現代農業快速發展,農村新產業新業態不斷涌現,對設施農用地和建設用地提出了新的更高要求,亟須通過強化用地保障,解決現行土地管理政策難以適應發展需要,以及農村“用地難”等問題。

看人才——人才、科技是推進農業農村發展的關鍵要素。針對當前農村人才匱乏導城市人才服務“三農”體制機制不健全等問題。據統計,目前農民工、大中專畢業生和退役軍人等返鄉人鄉人員已達850萬,在鄉雙創人員達到3100萬。

(二)深化改革,激發農業農村發展活力

解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。2020年是農村改革承前啟后的關鍵一年,要著力抓好黨中央部署的重點改革任務,讓農村的資源要素活化起來,讓廣大農民積極性創造性迸發出來,為確保農村同步建成全面小康社會添活力、強動力對于如何抓好今年的農村重點改革任務,中央一號文件突出強調,完善農村基本經營制度,開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,研究制定延包具體辦法。此舉有何農村基本經營制度,是黨的農村政策的基石,是農村最大的政策。歷史經驗和農村改革實踐證明,堅持家庭經營的基礎性地位,符合我國基本國情、契合農業生產特點,不管農業經營體制怎么創新,家庭經營現在是、將來也是我國農村最基本的經營形式,決不能有絲毫動搖。第二輪土地承包到期后再延長30年,這給廣大農民吃上了“定心丸”。

新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。全國33個縣(市、區)啟動土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等農村土地制度改革三項試點,已取得積極成效。如何進一步深化農村土地制度改革,今年中央一號文件提出,制定農村集體經營性建設用地入市配套制度,開展農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置。



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