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2022國家公務員考試申論模擬題:優化營商環境 打好招商引資“主動仗”

2021-03-29 16:06:40 來源:北京中公教育

給定資料 

16萬份調查問卷顯示,84%的企業和居民認為,N省Y市營商環境有所改善,制約營商環境的“最后一公里”正在被打通。

“營商環境建設,必須從以供給側為重點轉向以需求側為重點,企業需要什么環境,我們就打造什么樣的環境。”Y市市委副書記、市長姜有為說,“要把市委、市政府的決心和行動轉化為企業和群眾的獲得感,關鍵在打通‘最后一公里’。”

“第一次遇見這種服務。好多天才能辦下來的事,現在幾分鐘就辦好了。”Y市航星科技有限公司張經理在1月31日下班后來到渾南區“自助服務大廳”,在自助機上辦完了通行證簽注。“由于辦理公司業務需要經常出境,以前只能在上班時間去出入境管理部門辦手續,現在隨時隨地都能辦。”在公安警務改革中,Y市公安局渾南分局設立“24小時自助服務大廳”,大廳里有10余臺涉及出入境、交警、身份證辦理等自助式服務機,同時警方對112項公安業務、21項審批權限實行“一門式”集中辦理。

如今,這個辦法已經作為Y市最新的71條經驗被全市復制推廣。在打通營商環境“最后一公里”中,Y市注重向科技要潛力,以新的科技手段,倒逼干部提高服務能力和服務效率。

Y市公安部門已經在全市逐步推廣“一門式”服務模式,將出入境、交警、治安、消防4個警種的相關窗口業務合并辦公,將治安、禁毒等部門的21項審批業務移交到服務大廳的一個窗口統一受理,由窗口受理民警統一移交到各警種按時限辦理,讓辦事企業、群眾少跑腿,解決窗口辦理排隊長、耗時長的情況。

李先生在Y市和平區注冊了一家企業,幾乎沒填表,這讓他很吃驚。2017年起,和平區政務審批服務局開發了一種“企業注冊零填表系統”。“過去注冊至少要填寫9張表,現在口頭申報,核名成功后,把核名單交給窗口,提供身份證件等要件,工作人員幫著錄入,自動生成企業注冊所需表格。”李先生說,“我核對簽字即可。”

在和平區,企業登記所需表格、股東會決議和章程,都是這個系統生成的,然后由投資人核對,相關人員簽字確認就能夠完成注冊,取得營業執照。“以往在審批中心,最火爆的就是有償代辦,現在基本都黃了。”區審批局負責人說。

Y市某房地產企業業務員劉新,到渾南區建設局辦理商品房交付使用條件確認審批,發現原來需要跑三次的事,這次跑一次就辦妥了。原來,該局優化業務流程,由“先報件,后勘驗,再取結果”調整為“先勘驗,后報件同時取結果”,實現辦事人員“只跑一次”。

“我們經過調研發現,企業辦事程序煩瑣,來回跑、無用功多,讓企業對營商環境詬病較多。”Y市營商辦主要負責人說,“這倒逼我們大刀闊斧搞改革,簡政放權,優化流程,努力做到讓群眾‘最多跑一次’。”

Y市分兩批公布了“最多跑一次”清單,共2647項。自公布清單起,市、區兩級“最多跑一次”業務量為173.3萬件,超過行政審批事項總量的50%。

在市營商環境建設監督局負責人看來,要想群眾少跑腿,干部必須多用心、多跑腿,數據跑起來,群眾才能靜下來。

Y市市委主要負責人在全市公職人員和國企叫響了“營商環境從我做起”的口號,要求大家“事事馬上辦,人人釘釘子”“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,并出臺了“首問負責制”等保障措施。所有委辦局處長以上人員電話、分工等信息,全部在網站公布,接受群眾監督。

對破壞營商環境的黨員干部,Y市堅持高壓震懾,發現一起,查處一起。一年以來,全市數百人因此受到各種處分。

在全市勠力同心的努力下,一大批制約Y市軟環境的老大難問題得到根治:亂收費亂罰款亂檢查的問題大幅減少;企業成本大幅降低;企業跨區遷移常態化運行,全市有431戶企業完成了跨區遷移,其中自行辦理遷移的企業有409戶。

作答要求 

一系列改革,讓Y市委、市政府的惠民惠企政策逐漸轉變為群眾和企業的獲得感。請你根據材料,為Y市政府網站寫一份宣傳本地營商環境以吸引投資的稿件。(20分)

要求:

(1)緊扣材料,內容全面,語言得體,條理清晰;

(2)字數不超過400字。

參考答案

優化營商環境 打好招商引資“主動仗”

企業需要什么環境,就打造什么環境。近年來,我市注重從問題出發,從以供給側為重點轉向以需求側為重點,通過一系列改革,打通制約營商環境的“最后一公里”。

向科技要潛力,多自助少填表。我市以“24小時自助服務大廳”“企業注冊零填表系統”等新科技手段,倒逼政府提高服務效率,實現多項業務自助、快捷辦理。

向機制要活力,最多跑一次。針對企業、群眾辦事程序煩瑣、來回跑的問題,我市簡政放權、優化流程,通過“一門式”服務、“一個窗口”辦理,力爭“最多跑一次”。

向干部要動力,人人都要馬上辦。我市出臺了首問負責制、委辦人員信息公開等措施,落實事事馬上辦并且堅持高壓震懾、嚴厲查處,一大批軟環境的老大難問題得到根治。

辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效已經成為現實,下一步我市將繼續強化改革,優化營商環境,希望企業家們實地考察,堅定來本地投資的信心,共謀發展。


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